备受（shòu）消（xiāo）费者欢迎（yíng）的美（měi）白化（huà）妆品市场将迎（yíng）来（lái）大变（biàn）局（jú）。新的国产非特殊（shū）用（yòng）途化妆品备案于6月30日正式（shì）实行。尤为（wéi）引人注意的是，在（zài）国家（jiā）食药（yào）监局（jú）官网上显示的《关于进（jìn）一步明确化妆品注册备案有关执行问（wèn）题的（de）通（tōng）告》中还明确（què）指出，美白产品也将在明年6月开始归（guī）类为特（tè）殊用途（tú）化妆品，这意味着市面上近（jìn）两成的（de）美白产品将被淘汰出局。

美白（bái）祛斑（bān）归新类 1/3化妆（zhuāng）品受影响

美白系列已（yǐ）经是目前化妆（zhuāng）品市（shì）场上最重要的品类之一，价格（gé）虽（suī）高但颇具（jù）吸引力。欧莱雅（yǎ）、雅诗（shī）兰黛等各化妆（zhuāng）品品牌的（de）宣传语上，几乎都可以找到“美白”的（de）宣传字（zì）样（yàng）。如欧莱雅L’Oreal雪颜粉透美白淡斑四件套价值690元，而普通的（de）四件套产品仅需400余元；雅诗（shī）兰黛密集焕白滋润乳液（yè）100ml 一瓶就（jiù）高达695元。即便（biàn）如此，市内汉光百货、西单大悦城等多家商（shāng）场的化妆品（pǐn）专柜销售（shòu）人员均（jun1）表示，店内美白产品的销量是（shì）最高的。北（běi）京商（shāng）报记者在淘宝上搜索“美白”字样，随即出现了高达253.61万件相关（guān）产品（pǐn）。其中一款凯梵（fàn）蒂美白（bái）祛痘印面（miàn）膜（mó）的月销（xiāo）量甚至超过10万（wàn）件。

据了解，带有“美白”宣传字样（yàng）的化妆品（pǐn）归类为特殊用途化（huà）妆品，涉及的范围（wéi）将相当广泛。特殊（shū）用途化妆品介于药品和（hé）化妆品之间，《化（huà）妆品卫生（shēng）监管条例》的规定（dìng）显示（shì），特（tè）殊用途化（huà）妆品分为九大类（lèi），包（bāo）括育发类（lèi）、染发类、烫发类、脱毛类、美（měi）乳类、健美类、除臭类、祛斑类和防（fáng）晒（shài）类。此前，美（měi）白产品并不（bú）在列（liè）。

新规显示，凡宣称有助（zhù）于（yú）皮肤美（měi）白增（zēng）白、用（yòng）于减轻（qīng）皮肤表皮色素沉（chén）着的（de）化（huà）妆品（pǐn），均纳入祛斑类化妆品（pǐn），按照特殊用途（tú）化妆品管理（lǐ），必须取得特（tè）殊用途化妆品批准证书后方（fāng）可生产或进（jìn）口（kǒu）。广东省日化商会秘书长余雪（xuě）玲分析称，《通告》对化妆品企业影响甚大，尤其是（shì）生产美白产品（pǐn）的（de）企业， 至少影（yǐng）响着1/3的日化品。

对此，北（běi）京（jīng）商报记者致电外资化妆（zhuāng）品欧（ōu）莱雅集团，但未获得相关回复。国内品牌（pái）相宜本草相关工作人员（yuán）表示，已经（jīng）陆（lù）续有媒体询问（wèn）关于此次新规实（shí）施后（hòu）品牌的态（tài）度，但品牌尚不愿公开（kāi）对此表态（tài）。国内品牌泊莱（lái）雅相（xiàng）关负（fù）责人则表示，品牌已对旗下所有涉及美白（bái）的产品进行了（le）“特殊用途”的审批程序，因（yīn）此在此轮（lún）新规实施中，受到的影响将很小，仅仅涉及少数品类的调整。

由于市场庞大、利（lì）润空间（jiān）大，许（xǔ）多（duō）品牌都（dōu）拼命在美（měi）白和祛斑领域（yù）做文章。根（gēn）据国家工商（shāng）总（zǒng）局的通报，一些（xiē）化妆品涉嫌（xián）违（wéi）规宣（xuān）传，往往把自（zì）己（jǐ）说成（chéng）全（quán）能，甚至（zhì）在广告中（zhōng）提到医疗效果。这些涉嫌虚假（jiǎ）宣传的（de）化妆品中，有的只是普通的非特殊用途化妆品。北京商报记者（zhě）在调查中发现，市（shì）面上的化（huà）妆品从（cóng）洗面奶、面（miàn）霜到防（fáng）晒膏大多都以（yǐ）“美（měi）白”作卖点，就连一些去角质的（de）产品也（yě）宣称具有美白功效。而新规（guī）显示，仅具有清洁、去角质等作用的（de）产品，不得宣称具有美白增白功（gōng）能。仅通过（guò）物理遮盖（gài）的形（xíng）式达到皮肤美白增白效果的，应在产品标签（qiān）上明（míng）确标明“仅具有（yǒu）物理遮（zhē）盖作用”。

对此（cǐ），权威化妆品（pǐn）专（zhuān）家李铭（míng）泽表示，政策出来（lái）影响最大的就是打着（zhe）美白字眼（yǎn）但不具备美白功（gōng）效（xiào）的产品，比如去角质（zhì）类的产品（pǐn）。这些产品通常号（hào）称产品在去完角质后有（yǒu）美白功效。但这个政策出来后，企业就不能这样宣传，至少在说辞上会更加严谨（jǐn）。“因为去角（jiǎo）质和美白是两个概念，新规实施后这样的产品生产企业要如何宣传、如何调整都是一个问题。这样一来最终对消费者选择的影响（xiǎng）度反（fǎn）而（ér）会更大（dà）。”他说道（dào）。

消费者受益新规 小企业面临生（shēng）死劫

美白一直是不（bú）少消费者的追求目标，因此（cǐ）市场（chǎng）上美白类的化（huà）妆品也就成了热门（mén）商（shāng）品。然（rán）而一（yī）些（xiē）美白化妆品在让皮肤变得白皙的同时，还隐藏着安全隐患，甚（shèn）至可能对使用（yòng）者造成严重的伤害。仅去（qù）年一年，就有（yǒu）佳丽宝（bǎo）、大（dà）长今等多家（jiā）化妆品品牌的产（chǎn）品（pǐn）被查出质量问（wèn）题。

南方医院皮（pí）肤科主（zhǔ）治医师（shī）刘（liú）凤（fèng）岩表示，一般的（de）美（měi）白产品（pǐn）中都会增加铅和汞，或者含有（yǒu）果酸类（lèi）的东西，用的时间久了，皮肤上就会留下重金属，消（xiāo）费者用过后，若不（bú）做防晒，极容易产生色沉，反而肤色更加黑，严重（chóng）的话可能（néng）导致毁（huǐ）容。加入特（tè）殊用（yòng）途化妆品（pǐn）行（háng）列后，美（měi）白化（huà）妆品会安全（quán）很多，对消费者是好事。

不（bú）仅如此，新规（guī）的出台也意味着这类产品将面临（lín）更为严格的审批（pī）和监管，相关化妆（zhuāng）品企（qǐ）业生产、销售美白（bái）类产品的门槛和成本都将大（dà）幅上升。

据了解，目前全国有近4000家化妆（zhuāng）品（pǐn）企业（yè），如果按照每个（gè）企业年（nián）均申报10个（gè）美白产（chǎn）品来（lái）计（jì）算，每年需要申报（bào）将近4万个产品，而国产特殊（shū）许可批件约（yuē）为1.9万件，现（xiàn）在新规一出，审批量翻了2倍（bèi）多。这也就意味着每个批件需时更长。

一位不愿透露姓名的化妆品（pǐn）品（pǐn）牌负责人表（biǎo）示，虽然（rán）针对美白类产品的新规明年才生效，但留给企业的申请时间很紧，包括产品检验、产品生产能力审核，再加上产品申报受理及技术评审（shěn），这样算来，一（yī）个新（xīn）美白（bái）产品（pǐn）走完（wán）申报流（liú）程起码需要一年左右的时间。

分析人士指出，对（duì）于国内（nèi）的（de）中小（xiǎo）企（qǐ）业来说，美白类产品可（kě）以说是占比最（zuì）大的一（yī）个品类，而新规（guī）的出（chū）台无疑大（dà）大提高了中小企业在这一市（shì）场的准入门（mén）槛和产销成本（běn）。

九（jiǔ）美子董事长曾勇坦言，虽然（rán）美白（bái）产品纳入特殊（shū）用途化妆品后可能会减少竞争对手，但从企业的（de）角度来讲还是（shì）会有影响，“毕（bì）竟旗（qí）下产（chǎn）品多，办一个特殊许（xǔ）可证（zhèng）成本较高”。如此一来，一些小企业可能难以（yǐ）接受。

涨价（jià）不可避免 或现（xiàn）扎堆上市

业内人士表示，如（rú）果美白（bái）类的产（chǎn）品照此操作（zuò），会大大增加企业的产品（pǐn）开（kāi）发周期、时间费用等成本，短期内企业相关（guān）新品推出的节奏会放慢（màn）。一些企业还可（kě）能采取变通措施，将美（měi）白概念去除，用其他概念打擦边球，来避开（kāi）相（xiàng）关监管。

除了时间成（chéng）本，审批成本也高得惊人（rén）。国内（nèi）某品牌化（huà）妆品高管向北京商报记者（zhě）透露，办理一个（gè）特证最少需要2万元（yuán），这（zhè）其（qí）中包括（kuò）毒理学检测、生产（chǎn）能（néng）力审核费等费用。增加的各项检测（cè）除了会加大资源的浪费，企业成本增（zēng）加最终都会反馈到消（xiāo）费（fèi）者身上。

对此，李铭（míng）泽也表（biǎo）示赞同，对（duì）于常规途（tú）径（jìng）销售的化妆品来（lái）说，最大的成本不在（zài）生产的成本（běn）、原材（cái）料（liào）之类的，而是（shì）在（zài）营销和广告上。但是新规出台对于企业来说，申请的（de）时间费用肯（kěn）定会有变化，成本势必会增（zēng）加（jiā），这样（yàng）把涨成本（běn）增加的压力转嫁给消费者也（yě）是必然的。

余雪玲（líng）直言：“企业检测投入成本的大幅（fú）增加（jiā），未来肯定会演变为（wéi）终（zhōng）端价格提涨，以后的美白单品价格肯定会涨价（jià）。”

准入（rù）门槛的提高也让不少企业选择在新（xīn）规出（chū）台前上市产品。据了解，今年顶级护肤品牌赫莲娜（nà）推出全新美（měi）白系列，而兰芝的臻白系列最近（jìn）也推出了三件美（měi）白产品，此（cǐ）外，圣（shèng）罗兰臻透亮白系列、海蓝之（zhī）谜密集美白精（jīng）华面膜等也是（shì）于近期（qī）上市（shì）的美白（bái）类新品（pǐn）。

对于美白产品是否会在（zài）《新规》实施（shī）前出现申报潮（cháo），资（zī）深美（měi）妆品牌电商人阚宏（hóng）岩称，未来美（měi）白、祛斑产品的审批（pī）时间和费用将会大幅提高，现在极可能出现（xiàn）品牌集中申（shēn）报美白（bái）产（chǎn）品的情况（kuàng）。但是由于对品牌的产品研发和开（kāi）发能力有很大压力，因（yīn）此这种情况（kuàng）多会出现（xiàn）在大（dà）品牌和大集团（tuán）。