“去年（nián）10月份左右，我在哈市香（xiāng）坊（fāng）区一家商场逛街（jiē）时，曾被一个自（zì）称商场工作（zuò）人员的人（rén）骗去美容院做‘免费美容体（tǐ）验’，好在（zài）我懂医（yī）没被‘开穴’。”省政（zhèng）协委（wěi）员、黑龙江中医药大学附属（shǔ）第一医院（yuàn）CT磁共振科主任李（lǐ）晓（xiǎo）陵有（yǒu）感而发，她建议（yì）有关部门继（jì）续深入开展规（guī）范审查，提高美容行业准入门槛，对美容机构的美容资质设立年度（dù）考核制度。

　　【市场现状（zhuàng）】

　　省政协委员李（lǐ）晓陵（líng）近期（qī）对（duì）哈市美容（róng）业市场进行（háng）调查（chá）发（fā）现，部分生活美容（róng）院存在强制和诱导消费的（de）问题，而相当一部分美容机构（gòu）存在超范围经营、人（rén）员无资质、美容产品不（bú）安全等问题（tí），违规开（kāi）展（zhǎn）整（zhěng）形美容也很（hěn）普遍。

　　调查（chá）显示（shì），美容业经营无序、从（cóng）业人员无资质（zhì）、美容产品不安全。生（shēng）活美（měi）容院通（tōng）过非法美容广告欺骗消费者，采用（yòng）强制或诱导的方式（shì）将消费者（zhě）拉入美容院美容，导致消费（fèi）者陷入美容陷（xiàn）阱中，花费（fèi）大量金钱进（jìn）行（háng）无效美容。在利益驱（qū）使下，诸多不具备医（yī）疗服务项目（mù）的生（shēng）活美（měi）容机构开展注（zhù）射（shè）肉（ròu）毒素、垂睑术等创伤性（xìng）、侵入（rù）性的医疗美容服（fú）务，而开展医疗美容的整形医生并没有（yǒu）资质，让消费（fèi）者美容没有保障（zhàng）。

　　无（wú）照或超范围经营，乱做虚假广告，误导消费者。据不完全（quán）统（tǒng）计，分布在哈市大街（jiē）小巷的各（gè）类（lèi）注册美容院有3000多（duō）家，大部分美容院都发布整形美容广（guǎng）告宣传，但是却没有医疗类广告批准号。在这些非法广告（gào）中，往往写着（zhe）“不开刀”、“非手术”等宣传语，实际仍（réng）需用穿刺、注射等医疗手段来替代手术刀（dāo）。有些美（měi）容机构（gòu）聘请的（de）整形医（yī）生并没有（yǒu）经过国家专门医疗机构（gòu）的认证，甚至有人根（gēn）本不是医（yī）生，他们（men）缺乏相（xiàng）关的专业知识（shí）和实际操作经验，很容易对美容者（zhě）造（zào）成伤害。据统计，哈市80%的美（měi）容（róng）院都存在超范围经营（yíng）现象（xiàng），还有一部分美容院藏匿在写（xiě）字楼或居民小区内，没有（yǒu）营业执照（zhào）。一旦在美容过程中出现问题，则对美（měi）容者（zhě）或敷衍了事，或拒之门外，或（huò）恶言（yán）相向，使受害者（zhě）索赔无果。由于这些无照或超范（fàn）围（wéi）经营美（měi）容院大都规模小，灵活性强，如果相（xiàng）关部门（mén）介入查处，他（tā）们（men）便（biàn）改头换面，搬到（dào）其（qí）他地方（fāng）重（chóng）新经营。

　　违规整形美容带来的巨大伤（shāng）害，主要有六（liù）种类型：一是因为美容手术技术不能胜任（rèn）的原因，导（dǎo）致手术没有达到预期效果，会造成受术者（zhě）容貌毁损；二是美容手术失误，术后造成（chéng）解剖缺损或生理功能障（zhàng）碍（ài）；三是美容手术中用药不当或（huò）麻（má）醉（zuì）失误，造（zào）成受术者过敏性休克；四是使用填充材料选择不当，使患者的身（shēn）体健康（kāng）受到严重伤害；五是术（shù）前消毒不严（yán）格（gé）或术中（zhōng）有（yǒu）菌操作，造成创（chuàng）口感染留下疤痕影响（xiǎng）术（shù）后效果；六是术后护理不到位（wèi）或用药（yào）不当，受术者伤口渗血（xuè）感染，或（huò）美容后皮肤出现水（shuǐ）疱、斑疹，或有明显（xiǎn）色素沉着。

　　近（jìn）日（rì），记者走访哈市美容（róng）机构发现，自去年11月哈市（shì）开展（zhǎn）了强制拉客、免费美容体验美容行业（yè）专项整治活（huó）动后，目前哈市美容（róng）院沿（yán）街（jiē）揽客的行（háng）为明显减少，但暗藏（cáng）的一（yī）些免费赠品或免（miǎn）费（fèi）测试陷阱仍有（yǒu）发（fā）生。

　　一些美（měi）容院还涉（shè）嫌超项目经（jīng）营。记者在哈（hā）市香坊区超（chāo）然美（měi）容美体院的服（fú）务范（fàn）围上，看到（dào）了（le）“全面调理颈（jǐng）、肩、腰、足底按摩、拔罐、刮痧”等字样。可是记者咨询（xún）减肥问题时，店（diàn）内人（rén）员推荐一款神奇修身咖啡，称“一个月能（néng）瘦10斤”。

　　目前，哈市（shì）医疗整形美容市场（chǎng）管理尚不够完（wán）善，部（bù）分从业人员不具备执业资（zī）格（gé），无健（jiàn）康证、无美容资质者（zhě）普（pǔ）遍存在，医（yī）用（yòng）设备材料（liào）不符合国家（jiā）标准（zhǔn），在消费者（zhě）不知情的（de）情况下使用，导致近年来因美容（róng）毁容的投（tóu）诉屡见不鲜。记者从哈市（shì）12315了（le）解到，近年共接（jiē）到美容消费方面的投诉千余（yú）起。

　　【委员（yuán）建议】

　　省（shěng）政（zhèng）协（xié）委员李晓（xiǎo）陵提出，对美容行业目前的乱象要标本兼治，建立长效监管机制。加强对（duì）从业（yè）人员的规范化管理，开展美容服务量化分（fèn）级监督工作。对美容机构（gòu）、美容师进（jìn）行全面检查评定，设立（lì）美容（róng）资（zī）质年度考（kǎo）核制度。建立（lì）美容服（fú）务量化分级管（guǎn）理机构，按美容机构所具（jù）备（bèi）的资质等级设定（dìng）服务项目。同时，开展哈市（shì）范围内的美（měi）容院规范审查，各相（xiàng）关主管部门严把美容院准入标（biāo）准（zhǔn），以提升美容行（háng）业准入（rù）门槛。

　　李晓陵建议（yì）工商、卫生等职能（néng）部门，重点对未取（qǔ）得《医疗（liáo）美容机构（gòu）执业（yè）许可证》却从事（shì）医疗美容项目的（de）、非（fēi）卫生技术（shù）人员开（kāi）展（zhǎn）医疗美（měi）容服务的、租赁大型医院为场地而不具备医（yī）疗（liáo）资质的美容机构进（jìn）行依法（fǎ）查处、取（qǔ）缔（dì）或综合（hé）治理，进行打击（jī）处罚（fá），情节严重者移交公安机关。尤其是工商部门要定期检查美（měi）容用品的真伪。美容产品假冒名牌，如一些美容院自称销售（shòu）的化妆品为“兰蔻（kòu）”、“欧莱（lái）雅”等名牌，消费者购买后发现与同品牌化妆品（pǐn）相差甚远。对美容院自（zì）行灌装低劣化妆品高（gāo）价销售等额取暴（bào）利行（háng）为，要严打严（yán）罚。

　　【工商部门】

　　联合相（xiàng）关部门查处“非法美容”

　　记者了解到，目前哈市工商（shāng）部门（mén）在12315指挥中心（xīn）已经成（chéng）立美（měi）容业纠纷调查处理小组，协调消（xiāo）费纠纷。同时，倡（chàng）议在美（měi）容行业内部成立（lì）专业的行（háng）业商会（huì），来监督美（měi）容企业内部经营，及时与（yǔ）政府（fǔ）有（yǒu）关部门（mén）进行沟（gōu）通对（duì）话，解（jiě）决美容行业发展遇到的问题。

　　但对（duì）于生活美容院开展医疗美容一事，哈市（shì）工商局消保处处（chù）长王绪坤表示，哈（hā）市工（gōng）商（shāng）部门除了要加强日常美容行业市场监（jiān）管，近期还将联（lián）合相关部门对美容机构超范围经营行为进行地毯式（shì）盘查（chá），发现有（yǒu）“非法美容”行为的严厉查处，同时也提醒广大消（xiāo）费（fèi）者，做美容要到正规医院美容科室进（jìn）行（háng）。